Chemnitz+ Zukunftsregion lebenswert gestalten

Die Vernetzung von Akteuren aus unterschiedlichen Handlungsfeldern in den Quartieren zu gesundheitsbezogenen Themen mit dem Ziel, sogenannte ?Serviceketten? für ältere Menschen aufzubauen, ist eine Kernaufgabe von Chemnitz Plus. Eine bedarfsgerechte Unterstützung älterer Menschen in ihrer Wohnung und im Quartier kann nur in Zusammenarbeit der verschiedenen Beteiligten gelingen. Diese fachübergreifende Zusammenarbeit wird im Projekt Chemnitz Plus insbesondere in sechs Arbeitsgruppen gestaltet, die sich alle sechs Wochen austauschen:

- AG Sozialmanagement
- AG Wohnberatung
- AG Überleitung
- AG Kümmerer
- AG Mobilität
- AG Test- und Demozentrum.

Die AGs entwickeln im Sinne integrativer Versorgungskonzepte Aktivitäten und konkrete Maßnahmen für Wohnungen (baulicher Art) und im Wohnumfeld (sozialer und baulicher Art). Diese umfassen u. a. die Sensibilisierung und Fortbildung von Fachkräften und Ehrenamtlichen im Wohnumfeld, bauliche Gestaltungslösungen, die Vernetzung von Unterstützungsstrukturen, die Verankerung von Ansprechpersonen für soziale Belange im Quartier, Angebote zur Bewegungsförderung, Mobilitätstrainings sowie Informations- und Fortbildungsveranstaltungen für die Bewohnerschaft auf dem Seniorencampus.

Der Verband Sächsischer Wohnungsgenossenschaften e. V. hat die Gesamtkoordination und unterstützt die Arbeitsgruppen und den Transfer der Ergebnisse durch Öffentlichkeitsarbeit. Diese Arbeitsgruppen sind der Ausgangspunkt, um die Aktivitäten und Ergebnisse in den jeweiligen Quartieren an den konkreten Gegebenheiten auszurichten und weiter zu entwickeln. Zunächst werden Handlungskonzepte für die gesamte Region entwickelt, die dann in angepasster Form auf die jeweiligen Quartiere übertragen werden. Tagungen und Fachtage versammeln alle Aktiven arbeitsgruppenübergreifend und fördern einen gemeinsamen Lernprozess und offenen Austausch. Das Netzwerk ist auch über die regionale Ebene hinaus tätig.

Auf Landesebene werden die Ergebnisse zum Beispiel in verbandspezifische Gremien eingebracht, wie dem Beirat "Alter Leben", in dem u. a. die Sächsischen Staatsministerien für Inneres, für Soziales und Verbraucherschutz sowie für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr und der Staatskanzlei, Fachausschuss Soziales und Projekte u. a. mit Vorständen aus ganz Sachsen vertreten sind. Damit sollen etwa auf die Formulierung von Förderrichtlinien Einfluss genommen und die Strukturen für integriertes Arbeiten verbessert werden.

Beispiel der Zusammenarbeit:

In einem längeren Austausch- und Diskussionsprozess wurde das "ABC der guten Nachbarschaft" entwickelt. Dieses Material enthält Handlungshilfen und Empfehlungen zu verschiedenen Themen rund um eine gute Nachbarschaft. Ausgangspunkt war, dass der Bestand vieler älterer Mieterinnen und Mieter bei gleichzeitigem Zuzug jüngerer Familien zu Kommunikationsproblemen in den Wohnhäusern führte. Die Broschüre hat zum Ziel, die unterschiedlichen Generationen für ein möglichst konfliktfreies Zusammenleben zu sensibilisieren und miteinander ins Gespräch zu bringen.
Vernetzung langfristig gestalten
Die Vernetzungsaktivitäten von Chemnitz Plus setzen an bereits vorhandenen Strukturen an: Bestehende Angebote in der Region werden identifiziert und sektorenübergreifend miteinander verbunden. Dabei sollen auch "Lücken" im Versorgungssystem geschlossen und der Mehrwert der Vernetzung für alle Beteiligten sichtbar und erfahrbar gemacht werden.
Über die vier Jahre Projektlaufzeit von 2014 bis 2018 mit einem frühzeitigen Fokus der Erprobung von Lösungen verstetigte sich die Beteiligung der Akteure und es konnten nachhaltig Verbindungen aufgebaut werden, die auch über das Projektende hinaus in der praktischen Arbeit bestehen. Im Idealfall werden die im Netzwerk entwickelten Maßnahmen nach Ablauf der Projektförderung von den Beteiligten im Rahmen ihrer Möglichkeiten selbst getragen. Das Netzwerk Wohnen, welches im Rahmen des Projektes gegründet wurde, ist ein Beispiel für diesen Verstetigungsprozess: Hier haben sich alle Wohnungswirtschaften in Chemnitz, das Sozialamt, Reha-Dienstleister, Krankenkassen und weitere Engagierte der Wohnberatung mit dem Ziel zusammengeschlossen, ihre Aktivitäten besser aufeinander abzustimmen und Ratsuchenden zu Fragestellungen rund um Umbauten in der Wohnung die bestmögliche Beratung anzubieten. Nach Ablauf der Projektförderung wird die Koordinierung des Netzwerks an das Sozialamt angebunden. Auch die Aktivitäten des Seniorencampus werden nach Projektende weitergeführt. Veranstaltungen wie Bürgerforen zu aktuellen Entwicklungen im Stadtteil, aber auch Vorträge - etwa zu Bewegungsförderung oder Smartphone-Schulungen - finden in Begegnungszentren in den Quartieren statt, um die älteren Menschen vor Ort zu erreichen. Insgesamt wurden im Zeitraum September 2016 bis Juni 2018 am Standort Kapellenberg 24 Veranstaltungen des Seniorencampus mit insgesamt 408 Teilnehmenden umgesetzt. Die Aktivitäten konnten auf weitere Einrichtungen ausgeweitet werden. Insgesamt fanden einschließlich der Veranstaltungen auf dem Kapellenberg 55 Veranstaltungen in 15 Einrichtungen mit 682 Teilnehmenden statt.

Die Abschlussbefragung der aktiven Netzwerkbeteiligten verdeutlicht die Synergien der Netzwerkarbeit: So haben 80 % der Befragten durch die Netzwerkarbeit neue Kontakte geschlossen, die ihnen in ihrer Arbeit helfen können. 88 % sind mit anderen Beteiligten vertrauter geworden (vgl. Abschlussbefragung, SIBIS Institut für Sozialforschung und Projektberatung GmbH, 2018).

Die Sensibilisierung und Weiterqualifizierung der Fachkräfte, aber auch der Ehrenamtlichen im Wohnumfeld ist ein wesentliches Element von Chemnitz Plus. In Kooperation mit der TU Chemnitz finden daher Schulungen im Themenfeld "Sozialkompetenzen" (zur Sensibilisierung für Altersthemen) mit den Modulen "Alter erleben", "Kommunikation mit Älteren", "Informationsgestaltung für Ältere" und "Alternsgerechtes Wohnen" statt. Gemeinsam mit dem Psychosozialen Trägerverein e.V. (PTV) werden die o. g. Schulungen im Themenfeld "Psychische Erkrankungen" durchgeführt.

Ein wesentlicher Bestandteil des Projektes ist die Verankerung von "Sozialen Kümmerern" in den Quartieren. Diese sollen eine persönliche Schnittstelle zwischen der Bevölkerung und den Fachkräften schaffen. Seit 2016 wurden 23 Soziale Kümmerer als Multiplikatorinnen und Multiplikatoren in mittlerweile 17 sächsischen Wohnungsgenossenschaften etabliert und über das Sächsische Staatsministerium für Soziales und Verbraucherschutz seither pilothaft gefördert.

Mit dem Ansatz der Sozialen Kümmerer werden niedrigschwellige Vertrauens- und Ansprechpersonen im Quartier etabliert, die der Bewohnerschaft direkte und unbürokratische Hilfe vor Ort anbieten. So sollen bei den Betroffenen Hürden wie Angst, Schamgefühl oder Unsicherheit gegenüber der Inanspruchnahme von Unterstützungsmöglichkeiten abgebaut werden.

Die Sozialen Kümmerer sollten über gute Kommunikationsfähigkeit sowie Anbindung an das Quartier verfügen. Eine Ausbildung im sozialen Bereich ist nicht erforderlich. Die Auswahl der Verantwortlichen gestalten die Genossenschaften unterschiedlich: Einige Genossenschaften sprechen gezielt Personen an, die durch ihre bisherigen Tätigkeiten geeignet erscheinen. Andere Wohnungsgenossenschaften organisieren die Genossenschaften einen internen Auswahlprozess möglicher geeigneter Mitwirkender, die bereits Kontakte zur Mieterschaft haben und um deren soziale Problemlagen wissen. Einige Stellen wurden auch öffentlich ausgeschrieben.

Die Sozialen Kümmerer sind mit dem Sozialamt vernetzt und sollen allen Menschen im Sinne der sozialen Teilhabe einen gleichberechtigten und niedrigschwelligen Zugang zu öffentlichen und sozialen Räumen und Angeboten ermöglichen. Zu den Aufgaben der Sozialen Kümmerer gehört:

- Information zu Unterstützungsmöglichkeiten im Quartier
- Vermittlung aufsuchender Einzelfallbetreuung
- Vermittlung in Bewegungsförderung (z. B. Spaziergruppen)
- Schaffung von Austauschgelegenheiten, z. B. an sozialen Treffpunkten oder über Veranstaltungen wie "Mieterfrühstück"
- Vermittlung an weitere Netzwerkbeteiligte
- Initiierung von Hilfe- und Handlungsketten
- Akquirierung weiterer Netzwerkbeteiligter

Die Angebote der Sozialen Kümmerer werden über verschiedene Wege bekannt gemacht. Die Kümmerer sind regelmäßig zu Fuß im Quartier unterwegs oder auf Veranstaltungen als Ansprechpersonen sichtbar. Sie initiieren Angebote, bieten regelmäßige Sprechstunden in den Quartieren an und informieren in verschiedensten Medien über ihre Aktivitäten. In einer Wohngenossenschaft wurde eigens ein "Kümmerermobil" etabliert. Damit können die "Kümmerer" auf Wunsch auch zu Mieterinnen und Mietern direkt vor Ort kommen, so dass diese nicht unbedingt an die Sprechzeiten der Mieterbüros gebunden sind.
Die Sozialen Kümmerer werden monatlich vergütet und sind in Voll- und Teilzeit, sowie auf Basis einer geringfügigen Beschäftigung angestellt. Sie haben durchschnittlich 68 (Vollzeit) oder 32 (Teilzeit) Kontakte pro Monat zu der Bewohnerschaft und bis zu 45 bzw. 21 intensivere Kontakte pro Monat zu Netzwerkbeteiligten.

Der Ansatz der Sozialen Kümmerer ist eng verknüpft mit dem sächsischen Programm der Alltagsbegleiter (www.pflegenetz.sachsen.de/alltagsbegleiter-fur-senioren-4682.html). Dieses Programm unterstützt ältere Menschen durch eine persönliche, ehrenamtlich tätige Alltagsbegleitung beispielsweise bei Wocheneinkauf und Hausarbeit, Besuch von Theater oder Versammlungen und leistet Hilfestellung bei Arzt- und Behördengängen. Auch Wohnungsgenossenschaften sind antragsberechtigt für dieses Programm. Die Sozialen Kümmerer koordinieren die Alltagsbegleitung in den Quartieren und können damit rechtzeitig Unterstützung vermitteln.

Die Aus- und Weiterbildung der Sozialen Kümmerer wird in Form von regelmäßigen Kümmerer-Treffen (ca. alle 6 Wochen) durch den Verband Sächsischer Wohnungsgenossenschaften e. V. (VSWG) in Kooperation mit dem Begleitetes Wohnen e. V. organisiert und soll auch nach Projektende 2018 durch den VSWG weitergeführt werden. Austauschtreffen dienen neben dem Erfahrungstransfer auch der Kompetenzvermittlung, indem Inhalte und Werkzeuge der Sozialen Arbeit an die Sozialen "Kümmerer" vermittelt werden:

- Einführung und Schulung zum Dokumentationssystem für soziale Belange
- Psychische Erkrankungen im Alter mit dem Schwerpunkt Demenzerkrankungen
- Erhalt und Förderung von Mobilität
- Bedeutung und Förderung von Bewegung
- Adäquate Bedienung und Nutzung von Hilfsmitteln, insbesondere Rollatoren
- Sensibilisierung für altersbedingte Veränderungen
- Sturzprävention und Möglichkeiten der Unterstützung
- Psychische Belastungsquellen und Möglichkeiten der Entlastung
- Supervision und kollegiale Fallberatung

Das Programm der Sozialen Kümmerer wird fortlaufend von dem Verband Sächsischer Wohnungsgenossenschaften e. V. begleitet. Ein Dokumentations- und Evaluationssystem erfasst quantitative und qualitative Daten aus der Arbeit der Sozialen Kümmerer. Auf dieser Grundlage werden die Ergebnisse ermittelt und in jährlichen Sachberichten dokumentiert (vgl. Verband Sächsischer Wohnungsgenossenschaften e. V. 2018b). In Ergänzung dazu werden die Ergebnisse in den Gremien des Verbandes Sächsischer Wohnungsgenossenschaften e. V. thematisiert, um über alle Standorte hinweg Erkenntnisse zu bündeln und geeignete Strategien für ganz Sachsen zu entwickeln.

Die Modellregion Chemnitz Plus hat zum Ziel, mit einem integrierten Gesundheits- und Versorgungsnetzwerk in der Region Chemnitz die Lebensbedingungen älterer Menschen in ihrem Wohnumfeld zu verbessern. Die konkrete Umsetzung findet im unmittelbaren Lebensumfeld der älteren Menschen statt und wird dort von den einzelnen Wohnungsgenossenschaften mit den dazugehörigen Netzwerkbeteiligten gestaltet (siehe Abbildung). Der Wohnraum als Setting der Gesundheitsförderung schließt dabei die Teilsettings Wohnung, Wohnhaus und Wohngebiet (Quartier) mit ein.


Durch die Vernetzung und Weiterbildung der Beteiligten, die Stärkung der Ressourcen der älteren Menschen und die Schaffung konkreter Angebote und Hilfestrukturen in der Wohnung (baulicher Art) sowie im Wohnumfeld (sozialer Art und städtebaulicher Art) nimmt Chemnitz Plus Einfluss auf die Gesundheit älterer Menschen.

Beispiele für gesundheitsrelevante Maßnahmen in den verschiedenen Teilsettings sind:
Wohnung:

- barrierearmer Umbau von Wohnungen
- Integrierung technischer Unterstützungsmöglichkeiten
- Farbgestaltung
- Erstellung verschiedener Hilfsmittel für Mieterinnen und Mieter wie z. B. ?Katalog Kleiner Anpassungsmaßnahmen?, der dafür sensibilisiert, dass auch kleinere Veränderungen in der Wohnung hilfreich sein können

Wohnhaus:

- Digitale Haustafel: Monitor mit aktuellen Informationen, z. B. Wettervorhersage und Busfahrplan
- Rollator-Garagen
- Beleuchtung und Farbgestaltung

Wohngebiet:

- niedrigschwellige Vertrauensperson im Quartier (Soziale Kümmerer)
- Schaffung von Begegnungspunkten und -räumen
- Mehrgenerationsspielplätze
- Sitzbänke und Kommunikationsräume im Freien
- Qualifizierung der Mieterinnen und Mieter durch den Seniorencampus und weitere gezielte Angebote wie Mobilitätstrainings mit Rollator.
- Sensibilisierung und Förderung von Gemeinschaftssinn durch Veranstaltungen und Feste.
Selbstbestimmtes Wohnen und Leben im Alter setzen eine entsprechende Gestaltung der physisch-technischen Umwelt voraus.
Schwerpunkte bilden für Chemnitz Plus dabei das barrierefreie bzw. barrierearme Bauen und barrierefreie Mobilitäts- und Kommunikationsangebote.
In der Projektsäule "Unterstützung" untersucht ein Forschungsprojekt, wie die Wohnungen gestaltet und ausgestattet sein müssen, damit sie für ältere Menschen und Menschen mit körperlichen Beeinträchtigungen lange sicher und komfortabel bewohnbar bleiben.
Die Bewohnerschaft wird motiviert und befähigt, sich an diesen Prozessen zu beteiligen. Eine Schlüsselrolle nehmen hierbei die Sozialen Kümmerer als niedrigschwellige Ansprechpersonen in den Quartieren ein (siehe ausführliche Beschreibung des Ansatzes beim Kriterium Multiplikatoren-Konzept). Im Rahmen von Öffentlichkeitsarbeit und durch verschiedene Angebote und Veranstaltungen sollen ältere Menschen frühzeitig erreicht, zu gesundheitsrelevanten Themen sensibilisiert und informiert sowie in ihren Handlungskompetenzen gestärkt werden.

Die Aktivitäten im Rahmen von Chemnitz Plus zielen zudem drauf ab, Strukturen zu stärken und neue Strukturen zu etablieren, die zu Teilhabe und Mitwirkung anregen. Schwerpunkte stellen dabei die drei Bedarfsfelder "Soziale Vorsorge", "Miteinander im Quartier" sowie "Nahversorgung und Mobilität" dar. Genossenschaften sind von Grund auf beteiligungsorientiert strukturiert. In den jährlichen Mitgliederversammlungen wird die Mieterschaft über die Projektaktivitäten informiert. Parallel dazu gibt es in den Gemeinschaftsräumen vor Ort Veranstaltungen, in denen Bedarfe, Wünsche und Fragen im direkten Kontakt mit den Mieterinnen und Mietern aufgenommen werden.

Die Koordinierung der gesundheitsfördernden Aktivitäten für ältere Menschen ist ein fester Bestandteil in den Quartieren. Die Koordination übernehmen Personen aus den einzelnen Wohnungsgenossenschaften: Es variiert von Quartier zu Quartier, ob es sich hierbei um Soziale Kümmerer, Nachbarschaftshelfende, Alltagsbegleitende oder Mitarbeitende der Wohnungsgenossenschaften handelt.

Beispiel: Wohnungsgenossenschaft "Fortschritt" Döbeln eG

Die Wohnungsgenossenschaft Fortschritt Döbeln eG (WGF) arbeitet seit 2006 kontinuierlich am Aufbau von Strategien und Lösungen, um die Lebensbedingungen von Menschen in den Wohngebieten bis ins hohe Alter zu verbessern. Die WGF hat in den letzten Jahren ein umfassendes Netzwerk mit einer Vielzahl von Akteuren im regionalen Versorgungsbereich aufgebaut. Maßgeblich dafür sind die AG Sozialmanagement mit verschiedenen Unterarbeitsgruppen, koordiniert durch die Mitarbeitende der WGF für Soziales und Projekte. Ziel ist es, die Akteure in den Wohngebieten optimal zu vernetzen, um im Bedarfsfall kompetente Ansprechpersonen vermitteln und Unterstützung bieten zu können.
Zur Koordination aller Aktivitäten in den Wohngebieten in Döbeln wurde 2016 eine Soziale Kümmerin etabliert, die eng an die Mitarbeiterin für Soziales angebunden ist. Sie koordiniert die Unterstützungs- und Betreuungsangebote und kennt die lokalen Beteiligten und Ansprechpersonen. Zugang zu den älteren Menschen hat die in Vollzeit tätige Soziale Kümmerin durch ihre Präsenz in den Wohngebieten, durch die Beteiligung an den vielfältigen Veranstaltungen der Wohnungsbaugenossenschaft sowie durch den Kontakt zu den Ehrenamtsgruppen.

Einer sehr breiten ehrenamtlichen Mitarbeit ist es gelungen, ca. 500 Teilnehmende zur aktiven Freizeitgestaltung und zur Mitarbeit zu begeistern. So wurden 25 Freizeitgruppen gegründet, die sich eigenständig organisieren und die sich auch in die zentralen Aktivitäten der Genossenschaft unter anderem mit Radfahrgruppen, einer Nordic-Walking Gruppe und einer Heimwerkergruppe einbringen. Die Soziale Kümmerin unterstützt die Ehrenamtlichen bei der Organisation und Durchführung von Veranstaltungen sowie bei Fragen zur Zusammenstellung und Neugründung von Gruppen.

Als Maßnahme zur Verbesserung des Wohnumfeldes entstand im Wohngebiet Döbeln Ost II ein Mehrgenerationen-Sportplatz. Dieser wurde über die Sportförderung des Freistaates Sachsen, des Landkreises Mittelsachsen und der Stadt Döbeln durch den Sportverein Döbelner SC 02/90 e V (DSC) gemeinsam mit regionalen Partnern eingerichtet, u.a. der Wohnungsgenossenschaft ?Fortschritt? Döbeln eG (WGF). Damit wurde eine Sportstätte im nahen Wohnumfeld geschaffen, um auch diejenigen aus der Bewohnerschaft zu Bewegung zu animieren, die noch keinen Sport treiben. Ergänzend zu den Geräten wurden ein Bocciaplatz und ein großformatiges Schachspiel angelegt, die Raum und Anlässe für gemeinsame Aktivität schaffen. Unter dem Motto "Neues Wohnen für alte Mieter" wurden Ideen entwickelt und umgesetzt, die dem Wohngebiet einen eigenen Charakter geben. Nach einer großflächigen Entkernung der alten Außenanlage wurde zunächst eine umfassende Grünfläche angelegt. Eine erste Aktion in der neu geschaffenen Begegnungsstätte war das 1. WGF-Parkfest. Neben der Mehrgenerationssportanlage wurde im Wohnpark ein Kneippbecken installiert.

Im Rahmen des Veranstaltungskonzepts "WGF-Spezial" stellen Kooperierende und regionale Dienstleistende aus dem Netzwerk unterschiedliche Themen vor, z. B. Demenz oder Umgang mit Schulden. Diese Veranstaltungen sind häufig "Türöffner" zu weiteren Unterstützungsangeboten. Die Öffentlichkeitsarbeit der WGF informiert über diese Veranstaltungen, die Soziale Kümmerin sorgt für niedrigschwellige Zugänge. Sie spricht gezielt Personen mit einem möglichen Bedarf an, begleitet zu Veranstaltungen und ist als Gesprächspartnerin vor Ort präsent.

- Sensibilisierung, Information und Kompetenzvermittlung: Akteurinnen und Akteure des Gesundheits- und Sozialbereiches, Entscheidungsträger, Multiplikatorinnen und Multiplikatoren, Bürgerinnen und Bürger
- nachhaltige Netzwerkbildung
- Verzahnung von Wissenschaft und Praxis
- Implementierung in mehrerer Schritten: modellhafte Erprobung, Ausweitung und Transfer
- Evaluation

- Herausforderung in der Kommunikation zwischen Wissenschaft und Praxis
- Umgang mit verschiedenen Interessenslagen
- Finanzierungsaspekte

- Konzepte, Berichte
- Veröffentlichungen (Broschüren, Handreichungen, Newsletter, Homepage, TV Beiträge, Pressemitteilungen, Zeitschriftenartikel)

- Projekt Homepage www.zukunftsregion-sachsen.de

Quelle der Veröffentlichung/URL: http://www.zukunftsregion-sachsen.de/cms/information/

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