Sozialpaten im Bündnis für Augsburg

Freiwilligen-Zentrum Augsburg gGmbH
Philippine-Welser-Straße 5a
86150 Augsburg

Die Zahl der überschuldeten Haushalte nimmt in Deutschland immer weiter zu. Die Schuldner- und Insolvenzberatungsstellen sind überlaufen und haben eine lange Wartezeit. Aus diesem Grunde hat das „Bündnis für Augsburg“, ein Netzwerk zur Förderung des Bürgerengagements, im Sommer 2004 gemeinsam mit dem damals noch so genannten „Sozialamt“ der Stadt Augsburg (ab 2005 „Amt für Soziale Leistungen“), dem Freiwilligen-Zentrum, der Caritas-Schuldnerberatung und der Wohnungslosenhilfe des SKM Augsburg ein neuartiges Konzept erarbeitet. Dies sah vor, dass engagierte Bürgerinnen und Bürger in enger Kooperation mit dem „Amt für Soziale Leistungen“ regelmäßig Sprechstunden für Menschen in Not und Überschuldung anbieten und ihnen Wege aus der Krise aufzeigen. In einem fünftägigen Kurs mit insgesamt 40 Unterrichtseinheiten bildete das Freiwilligen-Zentrum im November/Dezember 2004 die ersten 16 Sozialpatinnen und –paten aus – annähernd die Hälfte der 35 Teilnehmerinnen und Teilnehmer am ersten Informationsabend. Die Ausbildung wird von verschiedenen Fachkräften wie Juristinnen und Juristen, Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter, Ärztinnen und Ärzten durchgeführt. Ausbildungsinhalte sind beispielsweise juristische Fragen in der Praxis (Rechte und Pflichten des Sozialpaten), prozessualer Ablauf am praktischen Beispiel zu Mietrecht, Wohnungskündigung, Wohnungsräumung, Soziale Leistungen nach WoGG, SGB XII, SGB II, SGB III, Unterhaltsvorschuss-Gesetz u.a. Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer dieses Qualifikationskurses erhalten ein Zertifikat.

Armut bedeutet meistens nicht nur, über wenig Geld zu verfügen. Für Menschen in Not heißt es oft, kein persönliches Netz zu haben, das sie auffängt und unterstützt. Zielsetzung des Projektes Sozialpaten ist es, Menschen in diesen schwierigen Situationen Unterstützung zu gewähren, etwa wenn es darum geht, das Haushaltsgeld einzuteilen, Anträge bei Ämtern zu stellen, einen Mahnbescheid zu verstehen, mit Gläubigern zu verhandeln oder die Wohnung trotz Mietschulden nicht zu verlieren. Zugleich sollen sie lernen, vor ihren Problemen nicht mehr davonzulaufen, indem sie beispielsweise ihre Post einfach nicht mehr öffnen. Im Austausch mit den Sozialpatinnen und -paten sollen sie verstehen, dass regelmäßige Gespräche und Verhandlungen mit Ämtern, Gläubigern und anderen Menschen möglich ist und hilft, ihre Probleme zu lösen. Die Sozialpatinnen und –paten sollen nicht die Arbeit der zuständigen Ämter und Fachberatungsstellen ersetzen, sondern den Betroffenen im persönlichen Kontakt den Weg zu fachlicher Hilfe ebnen.

Basisdaten für das Projekt liefern der Armutsbericht 2004 und Daten der Stadtverwaltung. Durch die sozialräumliche Vernetzung werden dem Projekt über das Amt für Soziale Leistungen ggf. auch Zahlen und Daten über Mietschulden, Räumungsklagen und Energieschulden bekannt gegeben.

Zeitgleich mit dem Inkrafttreten der neuen Sozialgesetze SGB II/SGB XII im Januar 2005 starteten auch die ersten Sprechstunden der Sozialpatinnen und -paten in den vier Augsburger Stadtregionen. Sie finden seither jeweils zweimal wöchentlich und an verschiedenen Wochentagen statt.

Im April 2005 wurden 25 weitere Sozialpatinnen und -paten ausgebildet.
Im Jahr 2005 gab es 1.200, im Jahr 2006 1.600 und im Jahr 2007 2.024 Anfragen an die Sozialpatinnen und -paten. Die Tendenz ist weiter steigend.

Interessenten können an dem Qualifikationskurs (siehe Hintergrund) für die Arbeit als Sozialpatin oder -pate unverbindlich teilnehmen und sich anschließend für die Mitarbeit im Projekt entscheiden. Dabei besteht auch Gelegenheit, wichtige Kontakte für die spätere Tätigkeit zu knüpfen. Die bisherigen Erfahrungen führten im zweiten, viertägigen Kurs mit 24 Unterrichtseinheiten (vorher 40 Unterrichtseinheiten in fünf Tagen) zu einer stärkeren Konzentration auf praxisorientierte Themen wie beispielsweise Wohnungskündigung, Wohnungsräumung und Situationen im Alltag der Betroffenen.

In den Sprechstunden klären die Sozialpatinnen und –paten die aktuelle Lage der Rat Suchenden, überprüfen die Einkommenssituation und die Möglichkeit weiterer sozialer Hilfen, erarbeiten gemeinsam mit den Betroffenen Haushaltspläne und Schuldenaufstellungen sowie leiten Verhandlungen mit den Gläubigern in die Wege. Weiterhin vermitteln sie an Fachberatungsstellen und Ämter. Durch die neu hinzugekommene Aufklärung über gesundheitliche Prävention werden beispielsweise an Sucht erkrankte Personen auch an die dafür zuständigen Einrichtungen verwiesen.

Die Sozialpatinnen und –paten erhalten laufende Unterstützung durch Fachleute aus dem Bereich der Schuldnerberatung, der Wohnungslosenhilfe und des Amtes für Soziale Leistungen Augsburg. Dieser fachliche Rat steht ihnen auch zu bestimmten Sprechstunden telefonisch zur Verfügung. Das Freiwilligen-Zentrum als Projektträger koordiniert ihre Tätigkeit. Die Sozialpatinnen und –paten jeder Region treffen sich einmal im Monat zu einem persönlichen und inhaltlichen Austausch. Entstehende Unkosten bekommen sie erstattet. Im Rahmen einer Qualitätssicherung der Ausbildung und Begleitung der Patinnen und Paten werden ca. vier bis fünf Treffen mit verschiedenen Themen je nach Bedarf, Angebot und Reflexion abgehalten. Zur Auffrischung nehmen bereits tätige Sozialpatinnen und -paten am neuen Sozialpatenkurs teil. Sie bekommen weiterhin das Angebot, am Workshop „Kompetenz-Bilanz“ in verschiedenen Terminblöcken teilzunehmen.

Oberstes Prinzip der Sozialpatinnen und -paten ist die Hilfe zur Selbsthilfe, das heißt, sie erhalten keinerlei Vollmacht von den Betroffenen, sondern handeln immer gemeinsam mit ihnen.

Die vier Fallmanagerinnen und -manager des Amtes für Soziale Leistungen, von denen jede und jeder für eine Stadtregion zuständig ist, arbeiten eng mit den Sozialpatinnen und –paten zusammen und begleiten diese fachlich.

Die Sozialpatinnen und -paten bringen eine enorm hohe Berufs- und Lernkompetenz mit; unter ihnen befinden sich Juristinnen und Juristen, Bankangestellte, Sozialversicherungsangestellte, erfahrene Mütter und Hausfrauen, Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter, Ökotrophologinnen und Ökotrophologen und andere. Ihr Alter liegt zwischen 25 und 75 Jahren.

Bisherige Erfolge im Rahmen des Projektes sind in erster Linie die Verhinderung von Wohnungs- und Obdachlosigkeit der Betroffenen. Wegen Mietschulden hatten sich im Jahr 2007 870 Hilfe Suchende an die Sozialpatinnen und Sozialpaten gewandt (im Jahr 2006 715) . Die Anzahl der Wohnungsräumungsklagen (2007 141 Fälle, 2006 426 Fälle) ist allerdings durch die sofortige Einschaltung der Abteilung Armutsprävention im Amt für Soziale Leistungen stark zurückgegangen. Das Amt hat Möglichkeiten, Miet- oder Energieschulden zu übernehmen oder vorzuleisten. Energieschuldner bildeten 2007 mit 367 Fällen (2006 waren es 418 Fälle) die drittgrößte Gruppe von Rat Suchenden, die Anzahl ist von 2006 auf 2007 ebenfalls zurückgegangen. Ihnen kann das Amt für Soziale Leistungen helfen, Energiesperrungen zu verhindern und es ermöglicht die Rückzahlung von Schulden in Monatsraten. Auch die Anzahl der Rat Suchenden mit sonstigen Schulden hat von 2006 auf 2007 abgenommen (von 422 auf 349). Positiv ist zudem die steigende Anzahl der positiven Ergebnisse nach einer abgeschlossenen Beratung durch die Sozialpatinnen und -paten (2006: 567 und 2007: 649 positive Ergebnisse).

Einen ausführlichen Vergleich zeigen die Statistiken zur Armutsprävention in der Stadt Augsburg von 2005 bis 2007.

Die Präsenz der entscheidungsbefugten Fallmanagerinnen und -manager des Amtes vor Ort unterscheidet das Sozialpatenprojekt von anderen Hilfsprojekten und erhöht die Effektivität der Hilfe.

Das Motto von Armut und Gesundheit in Deutschland e.V. „Krankheit macht arm - Armut macht krank“ zeigt sich auch sehr deutlich an der Klientel der Sozialpatinnen und Sozialpaten. An diese wenden sich häufig Familien mit Kindern und allein Erziehende, sozial Schwache, Hartz IV-Empfängerinnen und -Empfänger, Menschen aus niedrigen Einkommensbereichen sowie Migrantinnen und Migranten. Sehr oft leiden diese Menschen unter psychischen Schwierigkeiten oder Suchtproblemen. Aus diesem Grund wird die Thematik „Gesundheitliche Prävention im sozialen Engagement“ seit November 2007 in die Schulung der Sozialpatinnen und -paten aufgenommen.

Stadt Augsburg, Augsburger Armutskonferenz (Hrsg.): Augsburger Armutsberichte

Augsburg Social: Armutsprävention Augsburg, 2006

Stadt Augsburg: Statistiken zur Armutsprävention, 2005-2007

Beginn: Januar 2005

Abschluss: kein Ende geplant

• Personen mit niedrigem beruflichen Status (z.B. ungelernte Arbeiter/-innen)
• Personen mit sehr niedrigem Einkommen (z.B. Personen im Niedriglohnsektor, Personen mit niedrigen Rentenbezügen)
• Alleinerziehende in schwieriger sozialer Lage
• Migrant/-innen in schwieriger sozialer Lage
• Personen in strukturschwachen Wohnregionen / Quartieren

• Altersgruppenübergreifend

Keine geschlechtsspezifischen Angebote

Fachberatungsstellen der Wohlfahrtsverbände, Allgemeiner Sozialdienst, Kirchengemeinden, Schulen, Seniorenfachberatung

• Psychische Gesundheit
• Stärkung sozialer Kompetenzen
• Soziale Teilhabe (Integration, Inklusion)
• Stadtteil-/ Gemeinwesenarbeit, Nachbarschaftsnetzwerke
• Kommunale Strategie / Netzwerkarbeit

Stadt / Stadtteil / Quartier / Kommune