connect - Hilfe für Kinder aus suchtbelasteten Familien - Kooperation und Vernetzung

Die gemeinsame Qualifizierung der vor Ort mit Kindern und Familien Tätigen war eine zentrale Säule des Projekts. Gemeinsam wurden diese Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sowie weitere interessierte Multiplikatorinnen und Multiplikatoren aus dem Stadtteil regelmäßig fortgebildet durch Grundlageninformationen (Wie geht es Kindern aus suchtbelasteten Familien und wie erkenne ich eine Sucht?), methodisches Vorgehen (z. B. Gesprächsführung, kreative Methoden) und durch Fachgespräche zwischen einzelnen Arbeitsfeldern. Die Inhalte orientierten sich an den Ergebnissen der Bestandsaufnahme, das Ziel war, „Handwerkszeug“ für die Arbeit mit der Zielgruppe (Kinder und ihre Familien) zu erlernen. Die Fortbildungen setzten sich aus theoretischen „Inputs“ und praktischem Erproben zusammen; das Erlernte sollte in der Region bleiben und nachhaltig in den einzelnen Einrichtungen wirken. Innerhalb der Einrichtungen wurde das Wissen an Kolleginnen und Kollegen weitergegeben bzw. „multipliziert“, sodass die Handlungssicherheit des gesamten Teams im Umgang mit Kindern und ihren Familien erhöht wurde. Für die Durchführung des Projekts wurden Workshops zur Kooperationsentwicklung durchgeführt mit dem Ziel, gemeinsam eine sektorenübergreifende Vernetzungsstruktur aufzubauen, die die Zusammenarbeit zwischen allen Institutionen mit Angeboten für Kinder und Familien im Stadtteil fördert. Beteiligte Gruppen waren u. a. Ärztinnen und Ärzte aus den Bereichen Kinderheilkunde und Gynäkologie, Hebammen und Geburtshelfer sowie Professionelle aus den Bereichen Jugendhilfe, Polizei, Suchthilfe, Kita und Schule (insbesondere Sonderschule). Alle Partner wurden gleichermaßen mit eingebunden. Um dies zu ermöglichen, wurden keine neuen Strukturen entwickelt, sondern vorhandene genutzt und intensiviert.

Kooperationsprojekte zur Unterstützung von Kindern aus suchtbelasteten Familien sind in der Regel suchtmittelspezifisch ausgerichtet und beziehen sich überwiegend auf Familien bzw. Mütter, die illegale Drogen konsumieren. Die Problemlage und damit auch der entsprechende Handlungsbedarf sind hier meist offensichtlicher als in Familien, deren Suchtproblematik im Missbrauch legaler Drogen begründet liegt. Aufgrund des zunehmenden Mischkonsums ist jedoch eine suchtmittelübergreifende Arbeit sehr wichtig. „Connect“ war daher auch auf formaler Basis suchtmittelübergreifend ausgerichtet und gleichzeitig in ein sehr breites Verbundsystem eingebunden, das auch Regeleinrichtungen wie Kita und Schule umfasste. Ein weiterer innovativer Faktor war die von allen Beteiligten unterzeichnete schriftliche Kooperationsvereinbarung. Bisherige Arbeitskreise hatten eher informellen Charakter und arbeiteten ohne schriftliche Vereinbarung. Die Übereinkunft war nicht an finanzielle Ressourcen gebunden (wie es bei vielen Kooperationsvereinbarungen zum Beispiel im Jugendhilfebereich der Fall ist), sondern sie war Ausdruck von einrichtungsbezogenem Engagement.

Die Fallberatungen gaben den Professionellen vor Ort eine niedrigschwellige Möglichkeit, sich fachlich auf „Augenhöhe“ zu begegnen und haben somit eine wertschätzende und gewinnbringende Form der Kooperation geschaffen. Innovativ ist dieser Ansatz insbesondere deshalb, da es sich hier nicht um eine Hilfekonferenz im Rahmen von sozialen Diensten handelte, sondern dieses Instrument im präventiven Bereich beispielsweise in Kooperation von Kinderärztin/- arzt, Erzieherin/Erzieher und Erziehungsberatung durchgeführt wurde. Das heißt: Schon beim Verdacht auf eine Suchtbelastung wurde die Aufmerksamkeit der entsprechenden Fachkräfte auf das Kind gelenkt und gemeinsam überlegt, wie ihm neue Entwicklungschancen eröffnet werden können – weit im Vorfeld von Kinder- und Jugendhilfe-Gesetzmaßnahmen (womit diese vielleicht sogar vermieden werden können). Bei der Fallberatung handelte es sich um eine Art supervisorische Beratung, die von einer Mitarbeiterin der Suchthilfe (bzw. mit Kompetenzen in diesem Feld) moderiert wurde, und die für die beteiligten Fachkräfte aus allen Bereichen offen war. Innovativ ist darüber hinaus die Tatsache, dass hier nicht ein neues spezifisches Angebot geschaffen, sondern stattdessen die Qualität der vorhandenen Hilfen durch Vernetzung und Synergieeffekte auf eine neue Stufe gestellt wurde.

Dank der Unterstützung der Akteurinnen und Akteure aus der bezirklichen Jugendarbeit ist es gelungen, den Kooperationsverbund über die Projektphase (August 2003 bis August 2005) hinaus zu erhalten. Die Arbeit ist an die regionale sozialräumliche Angebotsentwicklung angebunden, Fallberatung und Koordination wurden als Regelangebot in der Modellregion übernommen. Die Regelungen für die Weiterarbeit sind Bestandteil des Kooperationsvertrags.

„Connect“ wurde projektbegleitend durch das Arbeitsfeld Wissenschaft und Forschung des Büros für Suchtprävention evaluiert. Während des Prozesses wurden die Qualität der Versorgung von Kindern aus suchtbelasteten Familien sowie die vor Ort vorhandenen Strukturen mehrfach überprüft.

Folgende Instrumente wurden eingesetzt:
1. Zu Beginn wurden leitfadengestützte Interviews mit Fachkräften in den verschiedenen Arbeitsfeldern aus der Modellregion Osdorf durchgeführt. Zusätzlich wurden Fragebogen an Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in allen Einrichtungen rund um Kind und Familie (ca. 80 Einrichtungen) ausgegeben, um eine quantitative Bestandsaufnahme der Bedarfe zu erheben. Ziel war es, die Lebenssituation der Familien, die bestehenden Vernetzungsstrukturen der Einrichtungen und Institutionen vor Ort sowie die Kooperations-, Fortbildungs- und Qualifizierungsbedarfe von Fachkräften in den unterschiedlichen Handlungsfeldern zu erfassen. Diese Befragungen wurden am Ende des Projekts für die Ergebnissicherung erneut durchgeführt.
2. Evaluation der Fortbildungsveranstaltungen mithilfe von Fragebogen (vorher/ nachher).
3. Leitfadengestützte Interviews zur Untersuchung der Fallberatungen.
4. In Entwicklung: Ein Fragebogen zur Beurteilung der Ergebnisse der Fallberatungen, um die Qualität der Anamnese und die Weiterarbeit in einem fachlich korrekten Rahmen zu sichern.

Alle Ergebnisse sind in den Verlauf des Projekts eingeflossen und haben neue Möglichkeiten für die praktische Arbeit geschaffen. Sie zeigen, welche Vernetzungsstrukturen gut greifen und erweitern den Blick der unterschiedlichen Fachrichtungen. Zum Projektende fand eine Abschlussevaluation statt.

Die Evaluationsergebnisse machen deutlich, dass Kooperation, die zur früheren und effektiveren Hilfe für die betroffenen Kinder führt, möglich ist. Es ist jedoch wichtig, die Fachkräfte zur Einbeziehung der Kooperationspartner und -partnerinnen sowie zur Nutzung des Instruments der Fallberatung immer wieder zu motivieren, da die Suchtproblematik im Hintergrund der familiären Situation der Kinder permanenter Tabuisierung auch seitens der Eltern unterliegt. Darum ist die Funktion einer Koordinatorin bzw. eines Koordinators dauerhaft nötig. Sind die Strukturen allerdings aufgebaut, können mit einem geringen Stundenkontingent hohe Effekte erzielt werden. Wichtig ist, das Netzwerk lebendig zu erhalten, die Praxis der Fallberatung zu fördern und durch fachliche und strukturelle Impulse weiterzuentwickeln.

Die Evaluation diente nicht ausschließlich der Erfolgskontrolle sondern bezog durch den frühen Befragungszeitraum die Expertise der Fachkräfte vor Ort mit ein. Sie ermöglichte durch den modularen Aufbau die zeitnahe Rückmeldung an die Projektplanung und trug auch dazu bei, die Akzeptanz für das Projekt zu erhöhen. Die Evaluation der Fortbildungsveranstaltungen verdeutlichte, dass neben den Primäreffekten – Sensibilisierung und Qualifizierung – wichtige Sekundäreffekte zu verzeichnen sind: Kontaktaufbau und -ausbau der Einrichtungen untereinander, Einblicke in fachfremde Bereiche und die Klärung und Überwindung von Zuständigkeitsgrenzen. Dabei wurde vor allem der Kontakt von „suchtfremden“ Arbeitsbereichen (wie Kita und Schule) zum System Suchtprävention und Suchthilfe signifikant intensiviert. Deutlich wurde ebenfalls, dass eine Koordinationsinstanz zur Vermeidung von Reibungsverlusten beim Zusammenführen der unterschiedlichen Versorgungssysteme unverzichtbar ist. Durch die connect-spezifischen Fallberatungen konnten flexible, individuelle, interdisziplinäre und frühe Hilfen nachhaltig implementiert werden.

Die Ergebnisse des Modellprojekts wurden von der zuständigen Behörde auch auf die Übertragbarkeit auf andere Stadtteile geprüft. Der Empfehlung, die Fallberatung flächendeckend auszuweiten, wurde zugestimmt. Im Mai 2006 wurden die Ergebnisse im Rahmen einer Fachtagung hamburgweit präsentiert. Fazit: Die Connect-Fallberatung soll mit den aktuellen strukturellen Entwicklungen in Hamburg – Optimierung der Arbeit in den Schnittstellenbereichen der Jugendhilfe, Suchtprävention und Suchthilfe – verknüpft und in ein flächendeckendes Netzwerkmanagement eingebunden werden.

Quelle der Veröffentlichung/URL: Abschlussbericht des Modellprojektes